作為生態(tài)文明建設(shè)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的“眼睛”,環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性正不斷強(qiáng)化。受益于政策與社會(huì)資本的青睞,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)也迎來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展。分析認(rèn)為,“十三五”期間,我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將形成900~1000億元的市場(chǎng)規(guī)模。
自十八大以來(lái),生態(tài)文明建設(shè)上升至空前高度,環(huán)境保護(hù)也成為基本國(guó)策。受益于此,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速,這也是自20世紀(jì)70年代起步以來(lái),我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)迎來(lái)的最大利好,有望邁入高速發(fā)展車道,乘勢(shì)起飛。
起步晚,但發(fā)展快。截至目前,囊括空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)的國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)框架已經(jīng)初步形成。加上“十三五”規(guī)劃中明確提出以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,為環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與健康穩(wěn)定發(fā)展奠定了主基調(diào)。
2017年,我國(guó)出臺(tái)了不低于100項(xiàng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),在政策上不留余地地進(jìn)行扶持,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新產(chǎn)品與新解決方案的推廣與應(yīng)用,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域日益科學(xué)合理。在資金投入方面同樣可圈可點(diǎn),繼續(xù)繼“十二五”期間投資20億元,“十三五”時(shí)期,國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方面的投入將高達(dá)55億元。
多重利好意思的疊加,使得分析機(jī)構(gòu)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的爆發(fā)持有樂(lè)觀態(tài)度。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)領(lǐng)域的投資窗口將毫無(wú)保留地敞開,到2020年實(shí)現(xiàn)900~1000億元的市場(chǎng)規(guī)模。
不過(guò)也正是因?yàn)槠鸩酵?、發(fā)展快,導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)崛起過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題。譬如區(qū)域差異偏大,發(fā)展水平良莠不齊,誠(chéng)信度不高,部分環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假等問(wèn)題嚴(yán)峻,都在一定程度上阻礙了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)和行業(yè)的良性發(fā)展。
在第一輪中央環(huán)保督察和第一批中央環(huán)保督察“回頭看”工作中,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為被高頻曝光,部分地方甚至因?yàn)楦深A(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)問(wèn)題而被生態(tài)環(huán)境部直接約談問(wèn)責(zé),凸顯了國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重視,勢(shì)必大大震懾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為,對(duì)于規(guī)范行業(yè)起到重大作用。
按照生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉長(zhǎng)根所說(shuō):嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為,對(duì)地方干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的,運(yùn)營(yíng)單位維護(hù)不到位的,以及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為,要依法從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任。
作為我國(guó)環(huán)境管理的頂梁柱,環(huán)境監(jiān)測(cè)近些年的實(shí)力正不斷壯大,雖然存在一定的短板,但無(wú)礙發(fā)展大局。在未來(lái)發(fā)展中,現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系將逐步構(gòu)建完畢,環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)將獲得大力推動(dòng)發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)也將不斷規(guī)范。
我們認(rèn)為,環(huán)境監(jiān)測(cè)的利好因素,除了上述幾種,環(huán)保稅的開征大大強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)的監(jiān)管,《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》也勢(shì)必推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警規(guī)范化、常態(tài)化、制度化,這些都將大大刺激環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)的發(fā)展,預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)將維持不低于25%的增速。
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